Amerika EB-2 Vizesi: PERM, I-140 ve Green Card Sponsorluğu Nasıl İşler?

Amerika EB-2 vizesi, ileri derece eğitim almış veya alanında istisnai yetenek gösterebilen profesyoneller için kullanılan istihdam temelli Green Card kategorilerinden biridir. Standart EB-2 süreci çoğu durumda bir ABD işvereninin sponsorluğunu ve PERM işgücü sertifikası aşamasını gerektirir.

Bu süreç, EB-2 NIW yolundan farklıdır. NIW başvurularında bazı durumlarda işveren sponsorluğu ve PERM şartı aranmayabilir. Standart EB-2’de ise süreç genellikle işverenin belirli bir pozisyon için yabancı adaya sponsor olmasıyla başlar.

EB-2 Vizesi Nedir?

EB-2, Amerika’da kalıcı oturum hedefleyen nitelikli profesyoneller için kullanılan ikinci tercih istihdam temelli göçmenlik kategorisidir. Bu kategori genellikle ileri derece sahipleri veya istisnai yetenek kriterlerini karşılayan adaylar için değerlendirilir.

EB-2 başvurularında adayın mesleki niteliği kadar, iş teklifinin gerçekliği, işverenin ödeme gücü ve başvurunun doğru kategoride hazırlanması önemlidir.

EB-2 kimler için değerlendirilebilir?

✓ Yüksek lisans veya daha ileri derece sahipleri
✓ Lisans + belirli düzeyde mesleki deneyime sahip profesyoneller
✓ Bilim, sanat veya iş dünyasında istisnai yetenek gösterebilen kişiler
✓ ABD’de gerçek bir iş teklifine sahip adaylar
✓ İşveren sponsorluğu ile Green Card sürecine girmek isteyen profesyoneller

EB-2 kategorisi güçlü bir göçmenlik yolu olabilir; ancak her yüksek eğitimli kişi otomatik olarak uygun kabul edilmez.

Standart EB-2 ile EB-2 NIW Arasındaki Fark

EB-2 denildiğinde iki farklı yol karıştırılabilir: standart işveren sponsorlu EB-2 ve EB-2 National Interest Waiver, yani NIW.

Standart EB-2’de çoğu zaman ABD’li bir işveren, aday için kalıcı iş teklifi sunar ve PERM işgücü sertifikası sürecini yürütür. EB-2 NIW’de ise aday, yaptığı işin ABD ulusal çıkarına hizmet ettiğini göstererek iş teklifi ve PERM şartından muafiyet talep edebilir.

Temel farklar

◼ Standart EB-2: İşveren sponsorluğu gerekir
◼ EB-2 NIW: Bazı durumlarda işveren şartı aranmayabilir
◼ Standart EB-2: PERM süreci genellikle zorunludur
◼ EB-2 NIW: PERM sürecinden muafiyet istenebilir
◼ Standart EB-2: Belirli pozisyon ve iş teklifi merkezde olur
◼ EB-2 NIW: Adayın çalışmasının ABD’ye katkısı öne çıkar

Hangi yolun uygun olduğu, adayın profiline, iş teklifine, mesleki etkisine ve göçmenlik hedeflerine göre değerlendirilmelidir.

Birinci Adım: PERM İşgücü Sertifikası

Standart EB-2 sürecinin en kritik aşamalarından biri PERM işgücü sertifikasıdır. Bu aşamada işveren, ilgili pozisyon için ABD’de yeterli nitelikte ve uygun yerel işçi bulunamadığını göstermeye çalışır.

PERM süreci, ABD Çalışma Bakanlığı tarafından değerlendirilir. İşverenin pozisyon tanımı, maaş seviyesi, işe alım ilanları ve başvuru süreci bu aşamada dikkatle incelenir.

PERM sürecinde öne çıkan adımlar

✓ Pozisyon tanımının hazırlanması
✓ Prevailing Wage, yani geçerli ücret talebi
✓ İşe alım ve ilan süreci
✓ ABD’de uygun işçi bulunamadığının gösterilmesi
✓ ETA Form 9089 başvurusu
✓ Çalışma Bakanlığı değerlendirmesi

PERM, yalnızca formalite bir ilan süreci değildir. İşverenin gerçek bir pozisyon sunduğunu ve başvurunun iyi niyetli olduğunu göstermesi gerekir.

Prevailing Wage Nedir?

Prevailing Wage, yani geçerli ücret, işverenin ilgili pozisyon için ödemesi gereken taban ücret seviyesini ifade eder. Bu ücret; işin niteliği, lokasyon, meslek kodu, deneyim şartı ve görev tanımına göre belirlenir.

İşveren, Green Card süreci sonunda adaya en az bu ücret seviyesinde ödeme yapabileceğini göstermelidir. Bu nedenle Prevailing Wage hem PERM hem de I-140 aşamasında önem taşır.

Neden önemlidir?

◼ Maaş teklifinin yasal tabanını belirler
◼ Pozisyonun gerçekliğini destekler
◼ İşverenin ödeme gücü analizine temel olur
◼ Düşük ücretle yerel işgücünün zarar görmesini önlemeyi amaçlar
◼ Hatalı belirlenirse PERM stratejisini etkileyebilir

İş tanımı ve maaş seviyesi uyumlu hazırlanmadığında süreçte gecikme veya ret riski doğabilir.

Recruitment Süreci Nasıl İşler?

PERM sürecinde işveren, pozisyon için ABD içinde gerçek bir işe alım süreci yürütmelidir. Amaç, pozisyonu doldurabilecek nitelikte uygun bir ABD çalışanı olup olmadığını test etmektir.

İşe alım süreci pozisyonun profesyonel olup olmamasına, eyalete ve işin niteliğine göre farklı ilan yükümlülükleri içerebilir. Gazete ilanları, eyalet iş ilanı sistemi, şirket içi duyuru ve diğer işe alım kanalları bu kapsamda gündeme gelebilir.

Recruitment aşamasında dikkat edilecekler

✓ İlanların doğru mecralarda yayımlanması
✓ İlan metninin PERM pozisyonuyla uyumlu olması
✓ Başvuruların objektif değerlendirilmesi
✓ ABD’li uygun aday varsa sürecin durması
✓ Evrakların audit ihtimaline karşı saklanması
✓ İşverenin süreci gerçek ve iyi niyetli yürütmesi

Bu aşamada yapılan hata, tüm EB-2 sürecinin yeniden başlamasına neden olabilir.

PERM Masraflarını Kim Öder?

PERM aşamasında masraf konusu oldukça hassastır. ABD kuralları, işverenin kalıcı işgücü sertifikasıyla ilgili faaliyetler için çalışandan ödeme veya geri ödeme talep etmesini kural olarak yasaklar.

Bu nedenle PERM ilanları, işveren tarafı avukatlık ücretleri ve işverenin sertifika sürecine ilişkin masrafları adayın üzerine bırakılamaz. Aday yalnızca kendi kişisel göçmenlik danışmanlığı veya kendi temsil masrafları gibi ayrı kalemlerde sorumluluk üstlenebilir.

Bu kural neden önemlidir?

◼ PERM sürecinin işveren odaklı olduğunu gösterir
◼ Sahte sponsorluk riskini azaltır
◼ Çalışanın masraf baskısı altında kalmasını engeller
◼ Başvurunun iyi niyetli yürütülmesini sağlar
◼ DOL denetimlerinde kritik rol oynar

EB-2 sürecinde “sponsor bulma” veya “masrafı tamamen çalışana yükleme” gibi tekliflere karşı dikkatli olunmalıdır.

İkinci Adım: Form I-140 Başvurusu

PERM onaylandıktan sonra süreç USCIS aşamasına geçer. Bu aşamada işveren, aday adına Form I-140 göçmen işçi dilekçesini sunar.

I-140 başvurusu, adayın EB-2 kategorisine uygun olduğunu ve işverenin bu adaya teklif edilen işi sağlayabilecek mali güce sahip olduğunu göstermeye yöneliktir.

I-140 aşamasında değerlendirilenler

✓ Adayın eğitim ve deneyim belgeleri
✓ Diploma denkliği veya credential evaluation
✓ Pozisyonun EB-2 seviyesine uygunluğu
✓ PERM ile I-140 bilgilerinin uyumu
✓ İşverenin ödeme gücü
✓ Şirketin mali belgeleri
✓ Teklif edilen ücretin karşılanabilirliği

I-140 aşaması, PERM onaylandı diye otomatik geçilen bir aşama değildir. USCIS hem adayı hem de işvereni ayrıca değerlendirir.

Ability to Pay Nedir?

Ability to Pay, işverenin adaya teklif edilen Prevailing Wage seviyesindeki ücreti ödeyebilecek mali güce sahip olduğunu gösterme zorunluluğudur.

USCIS bu değerlendirmede şirketin vergi kayıtları, net gelir, net döner sermaye, çalışan maaş kayıtları ve mali tablolar gibi belgeleri inceleyebilir. Özellikle küçük işletmelerde bu aşama daha kritik hale gelebilir.

Ability to Pay neden ret sebebi olabilir?

◼ Şirketin net geliri yetersizse
◼ Net döner sermaye teklif edilen maaşı karşılamıyorsa
◼ Maaş ödemeleri belgelenemiyorsa
◼ Şirket birden fazla göçmenlik sponsoru için ödeme gücü gösteremiyorsa
◼ Vergi kayıtları başvuruyu desteklemiyorsa

İşverenin mali yapısı EB-2 sürecinde adayın eğitimi kadar belirleyici olabilir.

Premium Processing ile Süreç Hızlanır mı?

I-140 başvurularında uygun kategoriler için Premium Processing talep edilebilir. Bu hizmet, USCIS’in belirli dilekçeleri daha kısa sürede incelemesini sağlar. Güncel uygulamada birçok uygun dilekçe için Premium Processing süresi 15 iş günü olarak uygulanır.

Ancak Premium Processing, başvurunun olumlu sonuçlanmasını garanti etmez. Yalnızca inceleme süresini hızlandırır. USCIS ek evrak talebi gönderebilir veya dosyayı reddedebilir.

Premium Processing ne sağlar?

✓ Daha hızlı ilk karar veya işlem
✓ Bekleme süresini azaltma imkânı
✓ İşveren ve aday için planlama kolaylığı
✓ I-140 aşamasında zaman avantajı
✓ Ancak onay garantisi sağlamaz

Hızlandırılmış işlem, özellikle Visa Bulletin takibi ve statü planlaması açısından stratejik olabilir.

Üçüncü Adım: Visa Bulletin ve Priority Date

EB-2 sürecinde I-140 onaylandıktan sonra adayın hemen Green Card alıp alamayacağı, Visa Bulletin durumuna bağlıdır. Her başvuruya bir Priority Date, yani öncelik tarihi atanır.

Priority Date genellikle PERM başvurusunun yapıldığı tarihle bağlantılıdır. Bu tarih Visa Bulletin’de güncel olduğunda aday son aşamaya geçebilir.

Visa Bulletin neden önemlidir?

◼ Green Card vize numarası uygunluğunu gösterir
◼ Ülke ve kategoriye göre bekleme süresi oluşturabilir
◼ I-485 başvuru zamanını belirler
◼ Konsolosluk sürecinin ne zaman ilerleyeceğini etkiler
◼ Hindistan ve Çin gibi ülkelerde daha uzun bekleme olabilir

Türkiye doğumlu adaylar için bekleme süreleri dönemsel olarak değişebilir. Bu nedenle Visa Bulletin her ay kontrol edilmelidir.

Son Aşama: I-485 veya Konsolosluk Süreci

Priority Date güncel olduğunda aday son aşamaya geçebilir. Aday ABD içindeyse ve uygun statüde bulunuyorsa I-485 statü değişikliği başvurusu yapabilir. Aday ABD dışındaysa dosya National Visa Center üzerinden konsolosluk sürecine ilerleyebilir.

Türkiye’de yaşayan adaylar için süreç genellikle konsolosluk göçmen vize mülakatı üzerinden tamamlanır.

Son aşamada gündeme gelebilecek belgeler

✓ I-485 veya DS-260 formu
✓ Sağlık muayenesi
✓ Polis ve adli sicil belgeleri
✓ Pasaport ve kimlik belgeleri
✓ İş teklifi belgeleri
✓ Mali ve medeni durum belgeleri
✓ Konsolosluk mülakat evrakları

Bu aşama, Green Card sürecinin son basamağı olsa da eksik belge veya statü sorunu süreci geciktirebilir.

EB-2 Sürecinde İş Değiştirmek Mümkün mü?

Standart EB-2 süreci belirli bir işveren ve pozisyon üzerine kurulduğu için iş değişikliği dikkatle değerlendirilmelidir. PERM ve I-140 aşamaları tamamlanmadan işten ayrılmak, sürecin geçerliliğini riske atabilir.

Ancak I-140 onaylandıktan ve I-485 başvurusu belirli süre bekledikten sonra bazı durumlarda AC21 taşınabilirlik kuralları gündeme gelebilir. Bu durumda yeni işin aynı veya benzer mesleki alanda olması önemlidir.

İş değişikliğinde dikkat edilecekler

◼ PERM pozisyonu işverene özeldir
◼ I-140 onayı öncesi iş değişikliği risklidir
◼ I-485 bekleme süresi önemlidir
◼ Yeni iş aynı veya benzer alanda olmalıdır
◼ USCIS’e uygun bildirim gerekebilir
◼ Her dosyada bireysel değerlendirme yapılmalıdır

İş değişikliği planlanıyorsa süreç başlamadan önce strateji oluşturmak önemlidir.

EB-2 Süreci Ne Kadar Sürer?

EB-2 süresini tek bir rakamla ifade etmek doğru değildir. PERM öncesi ücret belirleme, recruitment, ETA 9089 incelemesi, I-140, Visa Bulletin bekleme süresi ve son aşama birlikte değerlendirilmelidir.

Bazı dosyalarda süreç daha hızlı ilerleyebilirken, bazı dosyalarda audit, ek evrak talebi, Visa Bulletin gerilemesi veya konsolosluk yoğunluğu nedeniyle uzayabilir.

Süreyi etkileyen faktörler

✓ Prevailing Wage bekleme süresi
✓ Recruitment aşaması
✓ PERM inceleme süresi
✓ Audit riski
✓ I-140 normal veya Premium Processing seçimi
✓ Visa Bulletin durumu
✓ Adayın ABD içinde veya dışında olması
✓ Konsolosluk ve NVC yoğunluğu

Bu nedenle EB-2 süreci çoğu aday için uzun vadeli planlama gerektirir.

Sonuç

Amerika EB-2 vizesi, ileri derece eğitimli veya istisnai yetenek sahibi profesyoneller için güçlü bir Green Card yolu olabilir. Ancak standart EB-2 süreci, yalnızca adayın niteliklerine değil; sponsor işverenin gerçek iş teklifine, PERM sürecine, ödeme gücüne ve Visa Bulletin durumuna bağlıdır.

Başarılı bir EB-2 stratejisinde iş tanımı, ücret seviyesi, recruitment kayıtları, adayın diplomaları, işverenin mali gücü ve son aşamadaki statü planlaması birlikte değerlendirilmelidir.

EB-2, doğru yapılandırıldığında kalıcı oturum için ciddi bir fırsat sunabilir; ancak eksik veya hatalı hazırlanmış dosyalar uzun gecikmelere ve ret riskine yol açabilir.